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质量标准与认证处   武玉波

我国饲料工业标准体系是随着饲料工业的发展而逐步建立发展的。经过20多年发展，我国饲料工业标准体系基本形成了以国家标准、行业标准为主导，以地方标准、企业标准为基础的饲料工业标准体系。截至2012年年底，我国现行有效的饲料质量国家标准、行业标准共530项，按照标准的功能性分,可简单将饲料质量标准体系分为基础规范类标准、安全限量标准、检测方法标准、评价方法标准、饲料添加剂标准、饲料原料标准、其他饲料产品标准以及相关标准八大类别。这些标准在饲料生产经营、检验检测、监督管理、国际贸易等方面发挥着非常重要的作用。

一、标准体系结构分析

现行的530项标准中，国家标准（含指导性文件）269项，农业农业标准（含水产标准和农业部发布的国家标准）183项，其他行业标准77项，（其中化工23，粮食10，林业4，煤炭1，国内贸易8，商检23，医药5，SBJ1，轻工2）。

1、标准标龄长，需加快修订步伐。现行标准中有50%多的标龄已超过5年。其中，检测方法标准7年以上标龄的30%以上，88%的单一饲料标准标龄超过5年，58%的标龄超过20年，55%的饲料添加剂标准和44%的饲料产品标准有5年以上的标龄。因此，应进一步加大饲料标准制修订的经费投入，加快制修订步伐。

现行饲料国家标准和农业行业标准

2、标准类别多，需统一整合。饲料工业标准化涉及多个部门、行业和学科，涉及到畜牧兽医、动物营养、生物技术、水产、医药、化工、轻工、粮食、机械等多个专业领域，各业务主管分别隶属不同的行业主管部门。因此，目前的标准涉及十几个部分发布的标准，存在一定的交叉重复，从而导致标准的配套性与系统性较差。如饲料中药物的检测方法标准就存在着国家标准委发布的国家标准、以农业部公告形成发布的国家标准和农业行业标准三种类型。针对目前的情况，应协调有关部门进行清理整合，统一归口标委会技术管理，逐步归到农业行业标准和国家标准两类，涉及农业部门以外的标准以国家标准形式发布。

二、标准数量分析

现行标准中基础综合标准16项(含限量标准10项)、方法标准240项、饲料产品标准65项、饲料原料标准60项、饲料添加剂标准119项、其它相关标准等30项，总体来说数量还不能完全满足工作需求。目前最为急需的是以下标准。

1、检测方法标准。检测方法包括《饲料卫生标准》中的安全限量指标检测方法、药物添加剂检测方法、禁用物质的检测方法、营养物质检测方法及其他检测方法五大部分。目前，我国已完成了240项检测方法标准的制定。《饲料卫生标准》中的安全限量指标已全部制定了检测方法；《饲料药物添加剂使用规范》和《禁止在饲料和动物饮水中使用的药物品种目录》中涉及的药物检测方法也已基本完成制定或立项，但药物检测方法标准的配套性有还不够好，需要进一步完善。另外，部分营养指标的检测方法也已完成，饲料产品中添加剂的检测方法标准还相当缺乏，急需加速制定。

2、产品标准。饲料原料和饲料添加剂标准。我国的《饲料原料目录》涉及13大类577种饲料原料。而目前，我国现有单一饲料和饲料原料标准仅56项，且标龄都较长，都需要修订。目前,我国颁布的《饲料添加剂品种目录》中共有260多种饲料添加剂产品，而制定国家标准和行业标准的113种，仅占总数的44%左右。因此，可以按照优先满足安全监管的需要和保障大量市场贸易的需要，以《饲料原料目录》第四部分中规定的需行政许可的单一饲料品种和《饲料添加剂品种目录》为指导，逐步完善饲料原料和饲料饲料添加剂标准。配合饲料和浓缩饲料产品标准则以市场企业标准为主体。

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